CONFLICTDIAMANTEN EN HET "KIMBERLEY PROCESS"

The diamond industry is vital...it is preferable that through our own initiative the industry takes a progressive stance on human rights issues.                                           
                                                                                                 Nelson Mandela

        

Standpunt Nederlandse diamantindustrie met betrekkking tot conflictdiamanten:

De Nederlandse diamantindustrie wordt vertegenwoordigd door de Vereniging Beurs voor den Diamanthandel en de Dutch Diamond Manufacturer's Association.

De Nederlandse diamantindustrie steunt de initiatieven van de NGO's (non gouvernementele organisaties) om de handel in conflictdiamanten tegen te gaan.
De Nederlandse diamantindustrie zal (in internationale samenwerking met de diamantindustrie, overheden, Verenigde Naties en de NGO's) alles in het werk stellen om conflictdiamanten te weren van de internationale markt.
De Nederlandse diamantindustrie heeft vertrouwen in het Kimberley Process als middel om conflictdiamanten van uit de legale markt te weren.

Achtergrond en geschiedenis

Wat zijn ‘conflictdiamanten’?

In 1998 werd bekend dat sommige rebellenbewegingen in Afrika o.a. illegaal verkregen diamanten verkochten om er hun strijd tegen wettige en internationaal erkende regeringen mee te bekostigen. 
De wereld werd er op geattendeerd dat UNITA, een rebellenbeweging in Angola, haar oorlog tegen de wettige Angolese regering financierde uit de verkoop van ruwe diamanten afkomstig uit mijnen in het door UNITA gecontroleerd gebied. 
Deze ruwe diamanten worden sindsdien conflictdiamanten genoemd. 
Rebellengroepen in Sierra Leone en de Democratische Republiek Congo financierden hun oorlogen eveneens met conflictdiamanten. 
Na de vrede in Sierra Leone en Angola en een wapenstilstand in de Democratische Republiek Congo is de   hoeveelheid verhandelde conflictdiamanten aanzienlijk gedaald. 
De diamantindustrie handhaaft haar verplichting om maatregelen te treffen en procedures op te stellen die de wettige distributiekanalen beschermen tegen mogelijke infiltratie van conflictdiamanten.

Maatregelen World Diamond Council

Deze thematiek is besproken op het in juli 2000 gehouden 29e Wereld Diamant Congres. 
De ‘World Federation of Diamond Bourses’ (WFDB) en de ‘International Diamond Manufacturers Association’ (IDMA) hebben in een gezamenlijke resolutie verklaard de handel in conflictdiamanten niet te zullen tolereren. 

De internationale diamantindustrie biedt wereldwijd werk aan ca. twee miljoen mensen, waarvan de meesten in derdewereldlanden en ontwikkelingslanden wonen. 
In veel van die landen draagt de diamantwinning in belangrijke mate bij aan de economische ontwikkeling en zorgt voor duurzame werkgelegenheid.

Het ‘Kimberley Process’

Het Kimberley Process is in februari 2000 in Kimberley geïntroduceerd en in juli 2000 in Antwerpen door de diamantindustrie goedgekeurd. 
De World Diamond Council bestaat uit vertegenwoordigers van de World Federation of Diamond Bourses en de International Diamond Manufacturers Association.

• Kimberley Process
 
• Verenigde Naties

• Industrie

• Regeringen

• NGO’s

Kimberley Process certificerings- en garantiesysteem

Om effectief op te kunnen treden tegen de handel in conflictdiamanten hebben 52 regeringen op 5 november 2002 het definitieve Kimberley Process certificeringssysteem goedgekeurd en geratificeerd. 
De overeenkomst tussen deze regeringen houdt in dat de in- en uitvoer van ruwe diamanten uitsluitend is toegestaan als deze ruwe diamanten afkomstig zijn uit of bestemd zijn voor een andere lidstaat van het Kimberley Process.

Uitvoer van ruwe diamant

Bij overschrijding van een internationale grens moet de zending vervoerd worden in een verzegelde verpakking met een daarbij behorend door de overheid afgegeven Kimberley-certificaat dat alle gegevens van de zending
vermeld. 

Dit certificaat moet
• niet te vervalsen zijn
• van een unieke nummering zijn voorzien
• gegevens bevatten die een omschrijving van de inhoud geven
• De zending mag uitsluitend worden uitgevoerd naar een land dat eveneens bij het Kimberley Process is aangesloten.
• Zodra de zending in het land van bestemming is aangekomen mag ze geheel of gedeeltelijk worden verhandeld.
• Op de facturen van alle diamantverkopen moet de volgende verklaring staan:

‘De hierbij gefactureerde diamanten zijn verkregen uit legitieme bronnen die niet betrokken zijn bij de financiering van strijdende partijen en die de resoluties van de Verenigde Naties naleven. Verkoper garandeert hierbij dat deze diamanten naar zijn beste weten en op basis van de door de leverancier van deze diamanten verstrekte, schriftelijke garanties, geen conflictdiamanten zijn.’

Zelfregulering op basis van een garantiesysteem

Ter ondersteuning van de geloofwaardigheid van de Kimberley Process overeenkomst en om klanten grotere zekerheid te bieden omtrent de oorsprong van hun diamanten, is er een garantiesysteem voor diamanten ingesteld. 
Op basis van dit systeem moet op de facturen van alle verkopers van zowel ruwe als geslepen diamanten een verklaring staan dat de verkochte diamanten geen conflict diamanten zijn. 
Bovendien is elke onderneming die in diamanten handelt verplicht een administratie bij te houden van bij de koop/verkoop ontvangen c.q. afgegeven facturen met de daarop vermelde garantie. 
Deze in- en uitgaande garantiestromen moet jaarlijks door de accountant van de onderneming worden gecontroleerd; deze dient erop toe te zien dat de ontvangen en afgegeven garanties met elkaar overeenstemmen. 
Na een hiertoe strekkend verzoek door een daartoe gemachtigde overheidsinstantie moet de administratie voldoende bewijs leveren dat de regels van het Kimberley Process in acht zijn genomen. 

Daarnaast hebben alle vertegenwoordigende organen binnen de diamantindustrie en hun leden de volgende punten van zelfregulering aangenomen: 

alleen zaken te doen met ondernemingen die op hun facturen garantieverklaringen vermelden; 
geen diamanten te kopen uit verdachte bron of van onbekende leveranciers, of die uit landen afkomstig zijn die het Kimberley Certificeringssysteem niet hebben ingevoerd;  geen diamanten te kopen van bronnen waarvan, na een wettelijk bindende rechtsgeldige procedure, is komen vast te staan dat zij overheidsvoorschriften ten aanzien van de beperking van de handel in conflictdiamanten hebben overtreden; geen diamanten te kopen in of afkomstig uit een gebied waarvoor een overheidsadvies van kracht is dat aangeeft dat er conflictdiamanten uit deze streek komen of ter verkoop worden aangeboden, tenzij de diamanten uit deze streek zijn uitgevoerd in overeenstemming met het Kimberley Certificeringssysteem;  niet zelf willens en wetens conflictdiamanten te kopen of te verkopen, of anderen te helpen bij het kopen of verkopen daarvan; er op toe te zien dat medewerkers in de onderneming die belast zijn met de aan- of verkoop van diamanten in de diamantenhandel goed op de hoogte zijn van handelsresoluties en overheidsvoorschriften die de handel in conflictdiamanten aan banden leggen. 
Onder de in het Kimberley Process opgestelde regels is het een overtreding op de verkoopfactuur de garantieverklaring op te nemen tenzij deze kan worden gestaafd met een bij aankoop ontvangen garantieverklaring. 
Niet-naleving van deze regels zal aangifte bij de autoriteiten tot gevolg hebben alsmede royement uit de verschillende organisaties van de diamantindustrie.

De bovenstaande maatregelen hebben er inmiddels toe geleid dat meer dan 99% van de wereldpro-ductie aan ruwe diamant "conflictvrij"genoemd mag worden.